تنظیم لایحه دفاعیه کمیسیون ماده ۹۹

تنظیم لایحه دفاعیه کمیسیون ماده ۹۹ قانون شهرداری ها در دیوان عدالت اداری، نیازمند اطلاع از نحوه اعتراض و نقض رای این کمیسیون در دیوان عدالت و همچنین شناخت کامل این کمیسیون و احکام و مقررات مرتبط به آن میباشد، تا چنانچه این کمیسیون رای بر خلاف قوانین و مقررات مذکور صادر نماید، بتوان با طرح دعوی در مراجع صالح به رسیدگی نسبت به تغییر و نقض آن اقدام نمود، لذا در این مطلب قصد داریم به معرفی کمیسیون ماده ۹۹ و همچنین به تنظیم لایحه دفاعیه کمیسیون ماده ۹۹ در دیوان عدالت اداری بپردازیم.

کمیسیون ماده ۹۹ چیست و چه وظیفه ای دارد؟

پس از انجام ساخت ساز های غیر مجازی که خلاف قوانین و مقررات راه و شهر سازی و قواعد فنی و مهندسی در شهر ها و همچنین خارج آنها انجام گرفت، دولت تصمیم گرفت با وضع قوانین و مقررات جامعی مانع انجام این ساخت ساز ها شود، که از مهم ترین این قوانین میتوان به  مواد ۹۹ و همچنین ۱۰۰ قانون شهرداری ها اشاره کرد که هر کدام وظیفه به خصوصی برای کنترل ساخت ساز ها بر عهده دارند.

ماده ۹۹ قانون شهرداری به کنترل و رسیدگی به تخلفات ساختمانی و ساخت و ساز های مخالف با اصول فنی و مهندسی در خارج از حریم شهر ها می‌پردازد، که بخش کثیری از دعوی شهرداری ها را نیز به خود اختصاص داده است، بدین منظور کمیسیونی تحت عنوان کمیسیون ماده ۹۹ تشکیل گردید که مسئولیت اجرای تبصره ۲ ماده ۹۹ قانون شهرداری ها بر عهده دارد و خود به عنوان مرجع ذی صلاح تصویب آرا و احکام مرتبط با این ماده میباشد.

بنابراین در صورتی که تخلفات ساختمانی و ساخت و ساز های غیر مجاز در خارج از محدوده شهری مانند روستا ها، ده ها، باغات و زمین های خارج از شهر و.. صورت پذیرد، مرجع صالح به رسیدگی به این تخلفات کمیسیون مربوط ماده ۹۹ قانون شهرداری ها میباشد که میتواند نظر خود را درباره سرنوشت بنا اعلام نماید، مگر اینکه ملک مذکور در محدوده شهری باشد، که در این صورت مسئولیت رسیدگی به ساخت و ساز ها در این اراضی مربوط به کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری است.

رسیدگی به تخلفات ساختمانی خارج از شهر ها توسط کمیسیون ماده ۹۹ شهرداری با اعلام تخلف ساختمانی توسط دهیاری ها و بخش داری ها و سایر ضابطین مسئول به کمیسیون ماده ۹۹ در استانداری ها انجام میگیرد، و در صورتی که بنا در حال ساخت باشد مراجع ذی صلاح در استانداری ها دستور به توقف ساخت را به مالک میدهند، و در صورتی که مالک با وجود دریافت دستور توقف همچنان به ساخت ساز مذکور ادامه دهد استانداری ها میتوانند از طریق ضابطین مانع از انجام ساخت ساز شوند.

شایان ذکر است هیچ نهاد و ارگانی حق قلع و قمع بنای غیر مجاز را تا اعلام نهایی نظر کمیسیون ماده ۹۹ شهرداری یا رای دادگاه ندارد.

اعضای کمیسیون ماده ۹۹ چه کسانی هستند و نحوه صدور رای در این کمیسیون به چه نحو است؟

کمیسیون ماده ۹۹ برای اینکه از صلاحیت لازم را برای اظهار نظر و صدور احکام مرتبط با ماده ۹۹ قانون شهرداری ها برخوردار باشد، لازم است تمامی اعضای این کمیسیون برای صدور رای در جلسه رسمی حاضر شوند، که این اعضا شامل نمایندگان وزارت کشور، قوه قضاییه و وزارت مسکن و شهر سازی میباشد و برای اینکه احکام صادره این کمیسیون به رسمیت شناخته شود لازم است هر ۳ عضو این کمیسیون برای اظهار نظر حاضر باشند و با اکثریت آرا نسبت به صدور رای اقدام نمایند.

در صورتی که هر یک از نمایندگان با نظر سایرین مخالفت داشته باشد، نظر نماینده مخالف باید به صورت مکتوب در صورت جلسه تنظیمی ذکر شده و توسط سایر نمایندگان این امضا شود.

همچنین با توجه به اینکه احکام صادر شده توسط کمیسیون ماده ۹۹ به صورت تخصصی در باره تخلفات نظام مهندسی و همچنین بهداشتی ساختمان ها میباشد، لذا حتماً باید نظر کارشناس رسمی دادگستری که صلاحیت لازم را برای اعلام نظر در این زمینه را دارد در رای کمیسیون لحاظ گردد، در غیر این صورت عدم اعلام نظر کارشناس رسمی از مواردی است که میتوان در تنظیم لایحه دفاعیه کمیسیون ماده ۹۹ استفاده نموده تا رای این کمیسیون را نقض کرد.

احکام صادر کمیسیون ماده ۹۹ قانون شهرداری ها شامل چه می باشد؟

همان طور که گفته شد اگر در خارج از محدوده شهری مانند باغات و اراضی کشاورزی روستا ها و.. تخلفات ساختمانی انجام گیرد که خارج از مفاد پروانه ساختمانی و اصول فنی مهندسی و بهداشتی باشد، پس از اعلام تخلف مراجع ذی صلاح، کمیسیون ماده ۹۹ موظف است نسبت به بررسی و تصمیم گیری درباره سرنوشت بنا که تخریب شود یا باقی بماند اظهار اقدام نماید، لکن با توجه به ماده ۹۹ قانون شهرداری این کمیسیون میتواند به دو صورت، در مورد تخلفات غیر مجاز خارج از شهر ها اعلام نظر نماید:

الف. صدور رای قلع و قمع بنا

ب. جریمه نقدی معادل ۵۰ تا ۷۰ در صد قیمت روز اعیانی تکمیل شده

با توجه به این که قانونگذار در اختیارات این کمیسیون علاوه بر قلع و قمع بنا امکان جریمه نقدی را نیز پیش بینی کرده است میتوان دریافت، این کمیسیون صرفاً مکلف به قلع و قمع بنا نمیباشد و میتواند نسبت به اخذ جریمه نقدی مقرر نیز اقدام نماید.

نحوه اعتراض به رای کمیسیون ماده ۹۹ در دیوان عدالت اداری

نکته حائز اهمیتی که در احکام صادر توسط کمیسیون ماده ۹۹ نسبت به کمیسیون ماده ۱۰۰ یا سایر کمیسیون ها وجود دارد این است که، آرا صادر توسط این کمیسیون قابل تجدید نظر خواهی نمیباشد و پس از تصویب، رای این کمیسیون لازم اجرا است و تنها یک فرصت ۳ ماهه برای اعتراض در دیوان عدالت اداری وجود دارد که میتوان در این زمان نسبت به اعلام اعتراض و همچنین توقف عملیات اجرایی اقدام نمود.

دیوان عدالت اداری به عنوان مرجع صالح به رسیدگی به تخلفات ادارات دولتی، این اختیار را دارد تا در صورتی که آیین نامه ها، احکام و تصمیمات صادره حکومتی خلاف قوانین و مقررات و همچنین شرع اسلامی باشد نسبت به ابطال یا تغییر آنها اقدام نماید، بنابراین دیوان عدالت اداری میتواند با توجه به تبصره ۲ ماده ۱۶ قانون دیوان عدالت اداری در صورت اعتراض ظرف مدت ۳ ماه به رای کمیسیون ماده ۹۹ قانون شهرداری رسیدگی نماید در صورت صلاح دید آن را نقض نماید.

شایان ذکر است پس از تصویب رای کمیسیون و تعیین موعد اجرا آن، رای کمیسیون توسط ضابطین قابلیت اجرایی دارد و مدت مشخص شده ۳ ماهه در دیوان عدالت تا زمانی که منجر به صدور حکم قطعی از جانب این مرجع نگردد، مانع از انجام عملیات اجرایی نمیشود، لکن اگر دستور قلع و قمع یا جریمه کمیسیون ماده ۹۹ را به تازگی دریافت کرده اید، برای جلوگیری از خسارت خود در اولین فرصت مراتب اعتراض خود را به همراه دستور توقف عملیات اجرایی به دیوان عدالت اداری اعلام نمایید.

توجه داشته باشید صرف اعتراض به دیوان عدالت اداری مانع از اجرای رای کمیسیون نمیگردد و برای اینکه بتوانید به طور موقت تا اعلام نظر دیوان مانع از اجرا کمیسیون برای قلع و قمع یا اخذ خسارت شوید باید حتماً به همراه اعتراض خود دستور توقف عملیات اجرایی را نیز به دادگاه ارائه کنید.

برای اطلاعات بیشتر از وکیل ماده۱۰۰ شهرداری کلیک کنید.

تنظیم لایحه دفاعیه کمیسیون ماده ۹۹

اگر رای کمیسیون ماده ۹۹ قانون شهرداری برای ملک ساخته شده شما در خارج از شهر صادر شده باشد و شما نسبت به رای صادر شده اعتراض داشته باشید، باید در اولین فرصت نسبت به طرح اعتراض و دعوا در دیوان عدالت اداری و همچنین ارائه دادخواست مناسبی مانع از عملیات اجرایی کمیسیون شوید تا زمانی که بتوانید با ارائه لایحه به دیوان از خود دفاع نمایید.

برای اینکه رای کمیسیون ماده ۹۹ در دیوان عدالت اداری نقض شود، عوامل متعددی از قبیل صلاحیت کمیسیون، نظر کارشناس، خسارت مالی یا جانی و .. دخیل هستند، و متناسب با هر ملک نقض رای کمیسیون متفاوت میباشد و نمیتوان صرفاً با بیان تعداد معدودی از این عوامل اظهار داشت که در تمامی پرونده ها کاربرد دارد، ولیکن آنچه که حائز اهمیت میباشد این است که دفاع در دیوان عدالت اداری از حساسیت بالایی برخوردار است و باید تمامی جوانب و موضوعات مختلف در هنگام تنظیم لایحه دفاعیه کمیسیون ماده ۹۹ سنجیده شود.

تا با بیان دلایل و مدارک محکمه پسند قانونی در متن لایحه دفاعیه نظر قضات دیوان عدالت را برای نقض رای و صدور رای به نفی شما جلب کرد، لذا با توجه به اینکه تنظیم لایحه دفاعیه کمیسیون ماده ۹۹ امری تخصصی و نیازمند دقت بالا میباشد، شما میتوانید با دریافت این لایحه، با وکلای خبره و برجسته متخصص ما در این زمنیه ارتباط بر قرار کرده تا با بررسی پرونده و مشکل شما در این زمینه مناسب ترین لایحه را برای دفاع در دیوان عدالت اداری دریافت نمایید.

فرمت فایل لایحه دفاعیه کمیسیون ماده ۹۹ قانون شهرداری ها

هنگامی که تنظیم لایحه تنظیمی توسط وکیل به درخواست شما به اتمام می رسد، لایحه به صورت فایل Word در اختیار شما قرار می گیرد تا اگر برای دفاع از خود وکیل نگرفته اید، بتوانید به راحتی فایل لایحه را به دفاتر خدمات قضایی ارائه دهید تا این دفاتر لایحه شما را برای شعبه رسیدگی کننده ارسال نمایند.